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一、指引作用
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法的指引作用是指法对人的行为起到的指导、引领的功能。
教育法的指引作用是指教育法在集中体现国家发展教育的目的、任务和政策内容的基础上,指引人们按照国家发展教育的目的和要求开展教育实践活动。
依据法律规范的指引功能,教育法的指引作用一般可设定为三种行为模式:一是可以选择的授权性指引,这是法律允许人们可以这样行为,从而鼓励和保护人们从事法律所允许的行为;二是不可选择的义务性指引,这是法律确定人们必须这样行为或者禁止这样行为的强制性约束;三是职权和职责性指引,这种指引的特殊性是其适用主体为国家机关及其工作人员,且基于国家权力的特殊性,这种职权和职责既不能放弃也不能转让,否则便是渎职行为。
教育法的指引作用,主要体现在两方面。
一方面是正向指引,即教育法指引人们在教育活动和教育关系中,按照国家倡导和规定允许可以做的与教育相关的行为。
例如,2016年新发布的《幼儿园工作规程》第三条规定:“幼儿园的任务是:贯彻国家的教育方针,按照保育与教育相结合的原则,遵循幼儿身心发展特点和规律,实施德、智、体、美等方面全面发展的教育,促进幼儿身心和谐发展。”
这是国家明确规定的幼儿园的办学任务,是国家对学前教育发展的法律指引。
另一方面是负向指引,即教育法从消极方面指引人们不该做和不能做的教育相关行为。
例如,《幼儿园管理条例》第十七条规定“严禁体罚和变相体罚幼儿”
;第二十五条规定“任何单位和个人,不得侵占和破坏幼儿园园舍和设施,不得在幼儿园周围设置有危险、有污染或影响幼儿园采光的建筑和设施,不得干扰幼儿园正常的工作秩序”
。
这是明确规定幼儿园办学中禁止的行为和不得从事的行为,任何单位或个人若有违反,必须承担法律责任。
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卫蓁娇媚动人,出生名门,是长安城一朵不可攀折的娇花。婚事在即,她即将嫁与年轻的太子。太子温文尔雅,风度翩翩。无人不道这是一桩好亲事。卫蓁却做了一个的梦原来自己不过是一个话本中的人物,太子另有所爱,娶她别有所求,她的存在只是那二人爱恋的阻拦。最后太子登基,迎娶白月光入宫,卫蓁则成了冷宫废后,早早香消玉殒。话本到这里结束,可梦里一切都在延续。不久王朝更迭,一位少年将军起兵谋逆,攻入皇城,冒天下之大不韪。他入宫的第一件事,便是去杀了皇帝,娶了卫蓁的牌位。从梦里醒来后,卫蓁出屋,望着自家后院那位时常来找阿弟一同练武的俊美少年,微微出神。祁宴出生高贵,意气风发,鲜衣怒马,是全长安城最耀眼的存在。若无意外,他会如他的父辈祖辈一样,一生戎马沙场,保家卫国。直到那一日,他如往常来友人家做客。春日的微风荡漾,竹帘摇晃,玉佩碰撞声响起。少年转首,看到帘下一道亭亭玉立的倩影走出。春光明灭,女郎冷清美艳,一惯是不喜言笑。却在看到他后,唇角露出了一丝甜润的笑意,极致的明媚。十七岁肆意张扬的少年将军,轻轻愣住,平静回以一笑,耳后却涌起一层淡淡的薄红。他心中有一场春风化成的疾风骤雨,为她摇晃。此后无论春日秋时,都将逆流而上追逐她。那一日,他动了春心。祁宴向来做事光明磊落,直到那日,决心谋划得到那个有未婚夫的冷情女郎。...
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